2025 年 9 月大成律师事务所发布的《化挑战为机遇：推动新一代基础设施系统性落地》报告，作为其基础设施系列第三版，聚焦新西兰基建领域核心挑战与解决方案，结合澳、非及全球多国经验，为新西兰基建规划、落地与运营提供实操思路，核心强调将长期思维融入基建体系，通过跨方协作、制度改革与模式创新，打造韧性、包容且可持续的基建生态。
报告指出，基建是新西兰经济韧性、社会公平与环境可持续的核心，澳新跨塔斯曼合作价值显著，澳大利亚在基建透明化项目管线、协作采购模式、ESG 成果落地等方面的经验，为新西兰提供重要参考，其核心启示是新西兰需将长期规划嵌入基建决策，破解资源竞争难题。
报告分领域剖析新西兰基建关键议题并给出解决方案：社会住房方面，新西兰面临需求激增、供应不足、可负担性低等问题，2025 年政府推出灵活基金、专项拨款等举措，但仍有近 2 万户家庭等待住房，澳大利亚的社会住房加速器、未来基金及维多利亚州地面租赁模式，为新西兰提供了协调资金与交付、活用公共土地、重视本土住房权益的实操路径。
土地征收与资源管理改革上，新西兰通过《公共工程法》修正案，为关键基建项目设立简化的土地征收流程，新增认可金与激励金，保留毛利土地的环境法院异议权，且改革获跨党派支持；资源管理改革完成第二阶段，通过法案缩短基建审批时限、延长许可有效期，第三阶段将以《自然环境法》和《规划法》取代现行 RMA，预计 2026 年立法落地，为基建发展划定更清晰的规则框架。
展开剩余76%能源领域，新西兰正处于能源转型关键期，工业关停与能源短缺倒逼跨党派能源策略出台，丹麦、乌拉圭依托跨党派共识、清晰监管框架实现可再生能源高占比的经验值得借鉴，新西兰两大政党在可再生能源审批提速上已形成共识，但在环保优先级、激励政策落地等方面仍存分歧，行业呼吁推出上网电价、差价合约等激励手段。
水务改革方面，新西兰摒弃此前的大型水务实体模式，推出 “本地水务善治” 计划，赋予地方议会服务架构选择权，相关立法已生效，议会需提交交付计划并推进水务机构转型，目前超半数议会计划跨区合作，改革虽明确了立法框架，但仍面临机构转型复杂、合同与资产调整难等问题。
此外，报告关注基建领域健康与安全、隐私保护两大合规议题，指出新西兰《工作健康与安全法》的责任覆盖范围持续扩大，咨询机构、企业高管均需承担相应安全责任；而道路使用者收费改革拟推行的车辆监控技术，需严守隐私法要求，通过隐私影响评估、数据最小化等举措获取社会认可。
报告还借鉴非洲基建发展经验，强调新西兰需构建多方协作的投资框架、将可持续性作为基建基础、依托技术实现基建效率提升，同时规避监管碎片化、政治优先级变动等问题。整体而言，报告认为新西兰基建发展需平衡效率与公平，通过跨党派共识、跨领域协作、国际经验本土化，破解当前发展瓶颈，推动新一代基础设施系统性落地。
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